2025年，国务院国资委部署了一项重要的课题研究工作——《关于加强国有企业穿透式监管的理论框架和实践要求》。课题组深入北京、天津、广东等地41个单位开展调研，全面了解穿透式监管的要求、突出问题、实践经验。

这一部署释放了一个明确信号：国资监管正在从“管一级企业”向“管全级次穿透”跨越。过去，国资委主要监管一级企业，对二、三级乃至更低层级的子企业监管力度有限。但随着国有企业集团化、多元化经营程度的加深，大量经营风险和国有资产流失风险恰恰潜藏在层层嵌套的子企业中。穿透式监管，正是为了穿透这层“监管迷雾”。

2025年5月，国务院国资委明确提出：要加强出资人监督和各类监督贯通协同，以司库监管平台为基础，有序建立智能化穿透式监管系统，切实提升监管效能。这标志着穿透式监管从理念探索进入了系统建设的 ……